Los lobbies| Mala fama en el Perú

Los lobbies tienen un fin económico

La Real Academia de la Lengua Española acepta el término lobby como equivalente a “grupo de presión”. El término alude a toda organización de carácter social, económico y de ciudadanos que lleve a cabo acciones para influir en los poderes públicos en defensa de los intereses comunes de sus miembros. Un lobby es una asociación empresarial, pero también una empresa, un sindicato, una oenegé, una asociación de consumidores o una iglesia. Dicho de otra forma: Un Lobby es un grupo o colectivo de presión con intereses comunes, que realiza acciones dirigidas a influir en las tomas de decisiones de las Administraciones Públicas favorables a los intereses de su sector concreto de la sociedad.

Los lobbies tienen arraigo extranjero. En Europa, Según un estudio de la oenegé Transparencia Internacional, más del 50% de los europeos creen que su gobierno está en gran medida o enteramente guiado por unos pocos y poderosos intereses. En Estados Unidos los lobbies tienen una amplia tradición en esta práctica, donde se ha entendido como una necesaria colaboración entre la sociedad y los poderes públicos para el correcto ejercicio de la política.

¿Por qué tienen tan mala fama?

Según Joan Navarro, vicepresidente de Llorente y Cuenca, la mala prensa de los lobbies nace de las prácticas en EEUU, donde financian los partidos políticos y las campañas de sus candidatos y luego presionan en la elaboración de las leyes, A cambio, gozan de fama de eficacia. Se atribuye al presidente Kennedy la frase "los lobistas me hacen entender un problema en 10 minutos, mientras que mis colaboradores tardan tres días".

El lobby en Perú

La palabra lobby se ha popularizado en un sentido negativo, muy asociada a actos ilícitos y a irregulares gestiones que buscan beneficiar a terceros del sector privado en detrimento del Estado.

Con este modelo neoliberal y los tratados de libre comercio con las grandes potencias del mundo (China, La unión Europea y EE. UU.) Los intereses de grupos particulares han tomado mayor relevancia en nuestro País.

Los grupos de poder aprovechan las elecciones generales (presidenciales y congresales) para realizar sus actos ilícitos, apoyan económicamente a las campañas de los candidatos congresales y presidenciales, lo que conocemos como favores políticos, para luego cobrar su inversión realizada por medio de normas, leyes y concesiones que son dadas por los gobiernos de turno que fueron subyugados por el dinero invertido en sus campañas. Ello simplemente beneficia a los grupos de poder en agravio del estado.

La Res Pública

Los antiguos romanos utilizaban la expresión latina res publica (la cosa pública) para referirse a distintos conceptos: bienes de dominio público, el gobierno político o el propio Estado romano (a pesar de que la expresión “Estado” se concibió a partir del Renacimiento, su aplicación a la época romana es clarificadora). Englobaba pues esta “cosa pública” todos los asuntos que interesaban al Estado, los parques, carreteras y puentes, así como la propia forma de gobernar a los ciudadanos en aquellos ámbitos que excedían de las competencias familiares.

En la actualidad, la palabra castellana “república” acoge parte de este sentido, aunque exclusivamente referido a un gobierno estatal no monárquico. Ha quedado fuera por lo tanto la acepción estrictamente política y de preocupación por las cosas públicas, que sí consideraban los romanos incluida en dicha expresión.

República

La República es un sistema organizativo del Estado donde el ejercicio del gobierno recae sobre una o varias personas, elegidas mediante voto popular o parlamentario, por periodos de tiempo limitados, para representar los intereses de los ciudadanos. La palabra proviene del latín res pública, que significa 'la cosa pública', 'lo que es común'.

El sistema republicano nace como expresión alternativa al de tipo monárquico, donde todo el poder es ejercido por una persona, generalmente el rey, de manera indefinida y hereditaria. Sin embargo, actualmente existen regímenes de monarquías parlamentarias, como es el caso de España, donde el rey cumple esencialmente un papel representativo como Jefe de Estado, pero el resto de los cargos gubernamentales son de elección popular y temporalidad limitada.

En la modernidad, el modelo republicano delinea más claramente el perfil con que lo conocemos actualmente, con la separación de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial, que procura un equilibrio que asegure la estabilidad del Estado, la libertad, la justicia y la igualdad. En buena medida, se alimentó de los ideales de la Ilustración, enunciados principalmente por Montesquieu, Voltaire, Jean-Jacques Rousseau y John Locke.

Las primeras repúblicas modernas en Latinoamérica surgen durante este periodo. Las colonias españolas inician en el siglo XIX una serie de guerras cuyo objetivo era desvincularse de la corona española para instaurar nuevos sistemas republicanos. Así nacen Ecuador, Venezuela, Argentina, Colombia, México, Chile, Uruguay, Paraguay, Perú, Panamá y Bolivia.

¿Qué es el presupuesto participativo?

Es un instrumento de gestión pública donde la sociedad civil y el gobierno local, de manera concertada, priorizan la inversión de los recursos públicos. Dicho de otra manera es la toma de decisiones compartidas entre estado y sociedad, principalmente para proponer proyectos que brinden el desarrollo a la comunidad en su conjunto.

A través del dialogo y la concentración, se asegura una inversión eficiente de los recursos gubernamentales y se promueve la participación ciudadana.

1.    Participantes

Los representantes de las organizaciones previamente inscritas, que tengan residencia en el distrito en el cual se realiza el presupuesto participativo, las atribuciones que tienen es votar y presentar propuestas de proyectos y su voto es de manera presencial.

Los vecinos, previamente inscritos, en este caso, solo tienen derecho a votar por el orden de ejecución de los proyectos.

2.    Objetivo

Construir una propuesta concertada, democrática y participativa. Cuando los vecinos participan adecuadamente en la toma de decisiones, se genera la transparencia en la gestión y además permite mejorar la calidad de vida de las personas.

3.    Oportunidades

·         Cambio en la tradicional manera de tomar decisiones de gasto en el nivel Sub nacional. Decisiones sobre la base de diagnósticos participativo.

·         Mayor involucramiento social en los asuntos públicos: reduce incentivos a la corrupción.

·         Desarrollo de mayor conciencia tributaria (se requiere políticas complementarias de apoyo a la generación local de ingresos).

·         Mayores espacios para escuchar la voz de los más pobres y excluidos.

4.    Beneficios

·         Aumenta la eficiencia en la asignación  de los recursos y en la ejecución del gasto.

·         Aumenta la equidad en asignación y ejecución.

·         Aumenta la economía de la acción pública.

·         Aumenta la transparencia.

·         Disminuye la corrupción.

·         Aumenta la relación Estado – Sociedad (corresponsabilidad – gobernabilidad

Ley de transparencia y acceso a la información| fácil de entender

Esta ley tiene por objetivo promover La transparencia de los actos del estado y regular el derecho fundamental del acceso de la infamación.

Las entidades de la administración pública que están sometidas a esta ley son las siguientes:
 • El Poder Ejecutivo. incluyendo Ministerios y Organismos Públicos Oescentraizados.
• El Poder Legislativo.
• El Poder Judicial.
• Los Gobiernos Regionales.
• Los Gobiernos Locales.
• Los Organismos a los que la Constitución Política del Perú y las leyes confieren autonomía.
• Las demás entidades y organismos. proyectos y programas del Estado. cuyas actividades se realizan en virtud de potestades administrativas y. por tanto se consideran sujetas a las normas comunes de derecho público. salvo mandato expreso de ley que las refiera a otro régimen.
• Las personas jurídicas bajo el régimen privado que prestan servicios públicos o ejercen función administrativa, en virtud de concesión. delegación o autorización del Estado. conforme a la normativa de la materia. En el caso de las Fuerzas Armadas y la Policia Nacional del Perú el transmitir información lo realizan a través del Ministerio de defensa y el Ministerio del interior correspondientemente. Toda información que posea el Estado se presume pública. excepto:
• Información secreta que tiene como base fundamental garantizar la seguridad de las personas.
• Materias cuyo conocimiento púbico afectan a los intereses de Pais.
• Información protegida por el secreto bancario. tributario. comerciad. industrial. tecnológico y bursátil.
• Información interna y comunicaciones de las entidades públicas que son parte de un proceso deliberstivo para lo toma de decisión de gobierno.
• Información de asesores jurídicos o abogados de Las entidades de la administración pública.
• La información que tiene por finalidad preven.' y reprimir la criminalidad en el pais.
• Información referida a los datos personales.

El estado adopta medidas que garanticen y promuevan la transparencia en la actuación de las entidades de administración púbica. Y está obligado a entregar información que demanden los ciudadanos. La ley menciona que toda entidad administrativa pública está obligada a cumplir la presente norma. y a las que incumplen serán sancionadas por la comisión de una falta grave. incluso penalmente.

El medio que deben utilizar para publicar las informaciones es el intemet. las cuales deben contener datos generales de la entidad de la administración pública y las adquisiciones de bienes y servicios que realicen. además debe incluir el detalle de los montos. proveedores. la cantidad. calidad de bienes y servicios adquiridos. Las entidades de la administración pública tienen la obligación de proveer la información requerida si se refiere a la contenida en doornentos escritos. fotografías. grabaciones. soporte digital. además de Las actas de reuniones oficiales.

Opinión pública y los medios de comunicación de masas

Los medios de comunicación de masas son los encargados de generar una opinión pública en el público receptor. de por si tienen un rol fundamental en la sociedad. la cual debe ser llevada o manejada con total responsabilidad y no ser determinados por los intereses políticos. ideológicos y económicos de las empresas de comunicación. en esa perspectiva se hace necesario tener un buen panorama de cuál es su modo de operar de los medios de comunicación masiva.

En primer lugar. consideremos que todo medio de comunicación masiva se forma con fines lucrativos. es decir son empresas en busca de réditos económicos. y por ende harán lo posible para crecer económicamente. y cómo es que ello influirá en la información o e contenido para la formación de la opinión pública. definitivamente no importará la forma para que el medio obtenga más receptores o seguidores. pues ello supone mayores auspiciadores y por ende mayores ingresos. la opinión pública que supone del medio será tna que no importará lo ético y lo moral. sin una base objetiva.

 Hay especialistas académicos que consideran a los medios de comunicación son manipuladores de la conciencia del público receptor y que quieren manipular a la sociedad a su antojo y aite. rio. los colocan un rótulo de 'Medios manipuladores*. en perspectiva nuestra si lo es pero en menor medida y subjetivamente. los medios masivos. no quieren controlar a la sociedad a su manera. lo único que ellos buscan es los ingresos grandes de dinero para sus empresas. todo ser humano o grupos de estos por naturaleza buscan su beneficio. y para So colocan contenido. en concordancia a los gustos del receptor. que llame la atención del público consumidor No les interesa tanto la formación o no de la opinión pública. Cuando ira persona estudia una carrera profesional. siempre va a tener un objetivo y una contribución para con la sociedad. 

El periodista en su papel de informante tiene una responsabilidad social muy importante. la cual es infamar con la verdad y ser el recepto de todos las partes para entender el problema de una determinada situación. la misión más importante es la de ser líder de opinión para nutrir a la opinión pública. hay de los dos sectores. comunicador pasivo y activo. el primero sao se limita a dar la información. y el segundo le da un valor agregado a la información. la cual es su opinión. 

Relación entre lo jurídico y lo político

Relación entre lo jurídico y lo político

Lo jurídico está relacionado con el derecho, se podría decir que abarcan lo que son las normas, leyes y reglamentos, su incumplimiento de estos tiene como consecuencia penas o sanciones. Es algo expuesto interiormente (intrínsecamente) al ser humano, tiene que ser acatado y parece reñir con la libertad, pero eso no es así, porque si no existiera lo jurisdiccional las personas harían lo que mejor les plazca atropellando los derechos de los demás. Todo debe ser ejercido conforme a derecho.

Lo político se puede manifestar como un arte, doctrina u opinión, cortesía o diplomacia, se podría mencionar que es algo más holístico, porque se encuentra en casi todos los ámbitos de la vida y actividad humana. Su objeto de estudio de la política es el poder. La relación de ambas técnicas, es que casi nunca se pueden separar, ejemplo: mientras un gobernante de turno basa sus acciones o proyectos en lo jurídico, es decir la potestad normativa que le otorgo' el pueblo que lo eligió, al mismo tiempo utiliza la política para poder ganar réditos y aprobación de la ciudadanía, de cierta forma utilizando a lo jurídico como una especie de trampolín, para ganar simpatía electoral. El puente entre lo político y lo jurídico es la actitud ética, vale decir que si no hay malas actitudes estas dos acciones marcharan bien de la mano.

La diferencia que existe entre estos dos campos puede ser o muy pequeña y sutil o muy grande y vulgar, ello dependerá del escenario, las circunstancias o de quien maneje esa diferencia.